一、當前形勢
我國從上世紀80年代開始學習國外的粘貼EPS板薄抹灰外保溫系統(tǒng)，經過不斷自主開拓創(chuàng)新和引進吸收，已經發(fā)展出多個外保溫系統(tǒng)，其材料、構造、工藝各有差別。隨著節(jié)能要求的逐步提高，外保溫已經成為我國節(jié)能墻體保溫的主要形式，技術較為成熟，應用較為廣泛，特別是以采暖地區(qū)較為普及，為我國外墻外保溫打開發(fā)很好的局面。
實踐證明，有很多外墻外保溫工程是很成功的，出現了很多優(yōu)質工程，許多早期建造的外保溫工程至今仍然保持完好，為國家的建筑節(jié)能事業(yè)做出了重大貢獻。
但是，因為低價位惡性競爭、片面追求利潤較大化、偷工減料、急功近利等問題，出現了外保溫事故多發(fā)期，有大量工程出了各種各樣的質量事故和責任損失，其中包括：忽視局部熱橋保溫，保溫層與墻體結構連接安全性差，外部水分容易向墻內滲入，內部水蒸氣向外滲透受阻，增強網耐久性差，保溫面層抗裂性能不良，系統(tǒng)開裂、空鼓、甚至脫落，特別是貼面磚的脫落問題更為嚴重，發(fā)生過多起保溫材料在施工現場被點燃，上墻后著火燃燒等事故，引起各方面的投訴、索賠和關切。
外保溫工程質量事故頻發(fā)的主要原因有：
1、節(jié)能基礎理論研究不夠，構造設計不科學，未考慮五種自然破壞力（熱應力、水、火、風壓、地震作用）對建筑結構的影響。
（1）保溫層的構造位置設計不合理產生的溫度應力對建筑結構的損害嚴重，保溫系統(tǒng)各構造層材料的性能設計不合理，比如保溫板穩(wěn)定性差、抗裂砂漿質量差，整個系統(tǒng)柔性差，造成墻體表面因溫度應力反復作用而開裂或面磚脫落。
（2）未考慮水的影響，水的三相變化以及水的各種形式在外墻外保溫系統(tǒng)內外之間的運動與遷徙，甚至發(fā)生在系統(tǒng)內部的相轉變都將對外墻外保溫系統(tǒng)的耐久性和功能性造成重大影響。
（3）保溫材料防火性能差，保溫系統(tǒng)防火構造不合理，在施工或使用過程中均存在防火安全隱患。
（4）保溫板與基層墻體粘結不牢固或存在連通空腔，抗不住負風壓的影響。
（5）保溫系統(tǒng)中間連接部位適應位移的能力不足，無法承擔主體結構產生的位移，而使外保溫系統(tǒng)破壞，甚至引起面磚脫落。
2、材料指標不合理，相互之間不匹配。一些企業(yè)只顧賺錢，缺少技術研發(fā)投入，試驗研究不夠，創(chuàng)新能力不強，簡單模仿或照搬模塑聚苯板薄抹灰外保溫做法，各種不同的材料全都套用一個薄抹灰的構造，不僅構造設計不科學，材料指標也不合理，各種材料之間不相容，較終的結果不可避免地造成工程質量問題。
3、施工工藝控制不嚴格，管理不到位。
（1）實行以低價位中標，引起惡性競爭，導致偷工減料，材料質量和施工質量均無法保障。
（2）材料進場復驗缺失導致不達標材料進場，施工操作不規(guī)范，未嚴格按照標準驗收，材料質量、施工質量及檢測等缺乏嚴格把關及監(jiān)控。這些不成熟的市場經濟亂象不僅破壞了行業(yè)規(guī)則，還造成了一些工程的嚴重質量事故，這些保溫工程事故不但常有發(fā)生，而且涉及面很寬，在全國均有很壞的影響。因此，在外墻外保溫工程中，很有必要大力推動金牌工程標準的實施，從而從根本上解決外墻外保溫事故多發(fā)的社會問題。
二、推動金牌工程標準的必要性
基于大量的外保溫行業(yè)標準化研究和基礎理論研究，通過學習美國FM公司的發(fā)展模式，相互保險社籌備組聯(lián)合行業(yè)設計、施工、材料生產等專家，借鑒各家技術標準、成果之所長，從設計、材料、施工各個環(huán)節(jié)控制入手，編制了25套《外墻外保溫金牌工程評定標準》，這些標準高于國家標準、行業(yè)標準和協(xié)會標準，是相互保險社自己用于工程防損、承保保險理賠的標準，認可這些標準并符合這些標準的工程方可有資格參與并享受永久保險，以確保工程質量。標準中選定了我國現行先進的25種外保溫技術系統(tǒng)。
金牌工程是指構造設計科學、材料指標合理、施工工藝控制嚴格的建筑工程。《外墻外保溫金牌工程評定標準》，從設計、材料、施工各個環(huán)節(jié)對各種建筑節(jié)能工程提出了嚴格的要求，按照該標準進行外保溫工程的設計、材料選擇和施工，可在建筑節(jié)能工程實施的全過程嚴格控制質量風險，將風險降到較低，可以建造出優(yōu)質的建筑節(jié)能工程，也就是說，使建筑結構得到了嚴格有效的保護，使整個建筑的壽命得到較大的延長，從而延緩了全國性建筑垃圾生成。
理論與實踐分析表明，內保溫、自保溫和夾心保溫均使主體結構處于較大的溫度變化和溫度應力環(huán)境中，主體結構得不到保護，縮短了主體結構的設計壽命；而采取金牌工程標準中外墻外保溫這種科學的保溫構造，能有效的保護主體結構，使主體結構處于穩(wěn)定的溫度環(huán)境中，其所受的溫度應力影響很小，從而可延長主體結構的設計壽命，使其整體壽命超過百年。
不科學的、不符合自然規(guī)律的保溫結構必然造成不正確的社會實踐。目前行業(yè)內低質低價競爭，以次充好、誠信缺乏的客觀現狀，造成許多建筑出現“樓歪歪”、“樓倒倒”、“樓脫皮”、“樓著火”等事故，給國家和人民人身財產安全造成極大損失，而且不合理的保溫結構，能加速建筑主體結構受損，使建筑主體壽命縮短到20～50年，甚至幾年就損毀的都有，照這個情況預測，不久的將來中國巨量的建筑將會加速損毀報廢拆除，建筑垃圾圍城將會提早幾十年到來，那時將遍地是建筑垃圾，建筑事故造成的各種傷亡損失頻發(fā)，直接影響自然生態(tài)環(huán)境，那時國家將不得不把大量的精力從經濟文化建設轉移過來，國家得花幾千兆億和大量的人力、物力和時間成本來拆除這些高危建筑，治理這些建筑垃圾，重建新建筑，這對子孫后代是一極大的消耗和巨大的災難，預測讓人膽戰(zhàn)心驚，我們未雨綢繆、不能坐以待斃，提前采取科學合理符合自然規(guī)律的外墻外保溫金牌工程標準來嚴控質量風險，將建筑結構主體壽命較大的延長，使之達到百年甚至幾百年，塑造出許多屹立千載不倒的經典建筑，減少、推遲建筑垃圾大潮的來臨，為國家經濟戰(zhàn)略安全和子孫后代提前打造一道穩(wěn)固的安全屏障。
三、推動金牌工程標準的措施
要推動金牌工程標準的實施，應建立相應的激勵機制，樹樣板、樹先進、樹正氣，鼓勵正能量，要扶優(yōu)扶強，對參與實施金牌工程標準的關鍵人員進行培訓、考核和獎勵，建立有效的質量管理，形成可靠的市場經濟模式。為此，需要成立相應的基金會，并且在條件成熟時可成立相互保險社來確保金牌工程標準的實施，通過相互保險，將外墻外保溫中設計、材料、施工各個環(huán)節(jié)的企業(yè)聚合成一個血脈相連、互助共濟的共同體，共同抵御風險，解決單個工程想解決而解決不了的問題，解決金牌工程較長壽命永久保險的問題，引入市場機制和資本杠桿扶優(yōu)淘劣，正本清源，重塑行業(yè)秩序，引領行業(yè)誠信建設和質量提升，解決企業(yè)和政府的難題，給百姓一個安穩(wěn)。